Antes de iniciar o planejamento, é essencial realizar uma análise detalhada do ambiente externo (fatores políticos, econômicos, sociais, tecnológicos, legais e ambientais) e interno (recursos, capacidades, cultura organizacional) da unidade de saúde. Isso ajuda a identificar oportunidades e ameaças, bem como pontos fortes e fracos que influenciarão as estratégias futuras.